En 2015, la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. (EPA) publicó el Plan de Energía Limpia como el primer conjunto de estándares nacionales que tiene como objetivo abordar la contaminación de carbono que generan las plantas de energía. Este Plan de Energía Limpia nunca se implementó ya que la Corte Suprema de Estados Unidos lo bloqueó en 2016.
Casi la mitad de los estados también creyeron que el Plan de Energía Limpia era un intento ilegal de reorganizar la red energética del país y demandaron a la agencia por ello. Texas, el mayor estado productor y consumidor de energía del país, estuvo a la vanguardia de esta lucha contra el Plan de Energía Limpia.
Ahora, la Corte Suprema de los EE.UU. ha emitido un fallo final sobre el plan y finalmente ha cerrado cualquier intento que la EPA pudiera hacer para recuperar el Plan de Energía Limpia. Esta decisión se hace eco de la declaración de 2015 de Mike Nasi , un abogado que representa al grupo industrial Balanced Energy for Texas , de que la “regla excede ampliamente su autoridad estatutaria [de la EPA]… nunca podrán hacer cumplir la propuesta tal como está escrita”.
Este artículo profundiza en la posición de Texas, específicamente de la coalición Balanced Energy for Texas, con respecto al Plan de Energía Limpia de la EPA y cómo la decisión de SCOTUS es una victoria para Texas y dicho grupo.
¿Qué es el Plan de Energía Limpia?
En agosto de 2015, se publicó el Plan de Energía Limpia de la EPA finalizado con pautas para reducir las emisiones de carbono entre las plantas de energía según la Sección 111 (d) de la Ley de Aire Limpio . Uno de sus objetivos es reducir la dependencia del carbón para la generación de electricidad del 38% en 2014 al 27% en 2030. La agencia cree que este Plan de Energía Limpia es la respuesta a las crecientes consecuencias del cambio climático.
Sin embargo, el Plan de Energía Limpia obliga a los generadores de electricidad a base de carbón a cambiar su generación de carbón a la producción solar, eólica y de gas. La Agencia de Protección Ambiental exigió a los estados que presentaran sus planes de implementación antes de septiembre de 2016, apenas un año y un mes después de que publicaran el Plan de Energía Limpia, y que implementaran sus estrategias para 2022.
El Plan de Energía Limpia de la EPA utiliza la Sección 111(d) de la Ley de Aire Limpio para determinar el mejor sistema de reducción de emisiones (BSER) y afirma que la Ley les otorga autoridad directa para limitar las emisiones de carbono de las plantas de energía. Por lo tanto, la agencia ha establecido límites estatales individuales de emisiones de carbono para plantas de combustibles fósiles en 47 estados.
A primera vista, el Plan de Energía Limpia parece un plan excelente para combatir las emisiones de carbono y el cambio climático. Sin embargo, Texas, cuyas reducciones serían mayores que las de otros 19 estados combinados a pesar de tener una baja tasa de emisiones de carbono, percibió el plan como una amenaza para la red eléctrica del estado .
Energía equilibrada para Texas
Texas ha estado satisfaciendo la demanda de electricidad del país y la suya propia basándose en una combinación diversa de sus recursos naturales, como el carbón, el gas natural y la generación eólica. Los recursos renovables y el uso de tecnologías innovadoras en Texas también se incluyen en su diversa cartera de energía, lo que permite al estado reducir sus precios de electricidad.
El estado se jacta de su electricidad confiable y asequible como un recurso esencial para su economía en crecimiento. Con su propia red eléctrica, Texas también se enorgullece de tener la generación y transmisión eléctrica más robusta del país. Por lo tanto, el anuncio del Plan de Energía Limpia de la EPA no le cayó bien a muchos líderes estatales y grupos industriales, incluida la coalición Energía Equilibrada para Texas.
Balanced Energy for Texas es una coalición estatal de consumidores, productores y proveedores de energía comprometidos a apoyar políticas para preservar y promover el papel del estado en el desarrollo energético y económico. Este grupo industrial aboga por la adopción de políticas sensatas que maximicen el uso de la cartera energética diversa y asequible del estado.
En cuanto al Plan de Energía Limpia, Balanced Energy for Texas cree que sólo aumentaría los precios de la electricidad y amenazaría la dependencia de la red eléctrica, lo que en última instancia representaría una amenaza para el crecimiento económico del estado.
En 2015, cuando se finalizó y publicó el Plan de Energía Limpia, Mike Nasi, el representante de la coalición, estaba convencido de que la Agencia de Protección Ambiental se excedió en su autoridad con el Plan de Energía Limpia y que la agencia nunca podría hacer cumplir la regla. Casi siete años después, la declaración de Nasi se hizo realidad con la decisión de la Corte Suprema de derogar finalmente el CPP y limitar la autoridad de la EPA para reducir las emisiones.
Una victoria para Texas
En una decisión de 6 a 3, la Corte Suprema dictaminó el 30 de junio de 2022 que el Plan de Energía Limpia de la EPA excedía la autoridad de la EPA en virtud de la Ley de Aire Limpio. Esta decisión también cierra cualquier otro plan que la agencia tenga para controlar las emisiones de carbono de las centrales eléctricas.
Para Texas, especialmente la coalición Energía Equilibrada para Texas, que luchó activamente contra el Plan de Energía Limpia desde su publicación en 2015, esta decisión de la Corte Suprema es una victoria segura para lo que defienden. La oficina del Fiscal General de Texas, Ken Paxton, elogió el fallo y afirmó que es una victoria significativa para la independencia energética, la eficiencia y la economía del estado.
Aunque el fallo no cumplió con todas las expectativas que tienen los grupos contrarios al Plan de Energía Limpia, elogiaron a la Corte Suprema por dificultar más a la Agencia de Protección Ambiental ordenar cambios ambientales importantes sin la aprobación del Congreso.