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El estándar de bloqueo/etiquetado (OSHA lo llama "Control de energía peligrosa"), que se encuentra en 29 CFR 1910.147 , fue el cuarto estándar de OSHA más citado en 2019. Es una de las prioridades de inspección persistentes de OSHA.
Es importante proteger a sus trabajadores de amputaciones y otras lesiones graves que pueden surgir del arranque y ciclo inesperados de una máquina o proceso, la activación inesperada de una máquina o la liberación de energía almacenada de una máquina durante las operaciones de servicio y mantenimiento.
Afortunadamente para los empleadores, cuando cumple con el estándar de OSHA, sus trabajadores probablemente estén seguros, y si sus trabajadores están seguros, probablemente cumpla con el estándar.
Aún así, hay cosas que los empleadores pasan por alto, y el estándar de bloqueo/etiquetado aparece persistentemente en la lista de los cinco estándares de OSHA citados con más frecuencia. Eche un vistazo a su programa de bloqueo/etiquetado y asegúrese de no estar cometiendo uno de estos errores de cumplimiento de bloqueo/etiquetado comunes, ¡y comúnmente citados!
Este requisito, que se encuentra en 29 CFR 1910.147(c)(4), fue la sección más citada del estándar de bloqueo/etiquetado en 2019.
¿Qué se requiere? Las máquinas, los procesos o las piezas de los equipos que podrían crear un peligro durante el servicio o el mantenimiento si se ponen en marcha o funcionan de forma inesperada, o si liberan energía almacenada, deben tener un procedimiento de bloqueo/etiquetado específico y por escrito. El procedimiento debe abordar cómo controlar cada tipo de energía peligrosa asociada con la máquina y permitir que un trabajador bloquee de manera segura esas fuentes de energía.
Errores que cometen los empleadores . Los empleadores a veces mantienen un procedimiento de bloqueo/etiquetado “genérico” en el archivo. Eso es una violación , como Birdsboro Kosher Farms aprendió por las malas. El fabricante de productos cárnicos tenía cuatro tipos diferentes de máquinas, pero solo un procedimiento genérico de bloqueo/etiquetado. La Comisión de Revisión de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHRC, por sus siglas en inglés) confirmó una citación intencional contra la instalación.
Este requisito, que se encuentra en 1910.147(c)(7), fue la segunda sección más citada de la norma de bloqueo/etiquetado en 2019.
¿Qué se requiere? Los empleadores deben capacitar a los trabajadores en el propósito y la función del programa de bloqueo/etiquetado y asegurarse de que tengan el conocimiento y las habilidades que necesitan. Los empleados se dividen en tres categorías diferentes para la capacitación:
Los empleados autorizados, que realmente realizan el servicio y el mantenimiento de los equipos bloqueados, deben poder reconocer los tipos de fuentes de energía peligrosas que existen en el lugar de trabajo y saber cómo aislarlas y controlarlas.
Los empleados afectados son los operadores de la maquinaria a la que se le da servicio, o los empleados que trabajan en un área donde se le da servicio al equipo. Deben comprender el bloqueo/etiquetado lo suficientemente bien como para saber que no deben interferir ni ponerse en peligro.
Todos los demás empleados . En un lugar de trabajo donde se utilizan procedimientos de control de energía, todos los empleados deben tener una comprensión básica de bloqueo/etiquetado y la importancia de no intentar reiniciar o reactivar la maquinaria que está bloqueada/etiquetada.
¿Errores que cometen los empleadores? Es posible que los empleadores no brinden capacitación en absoluto o que brinden una capacitación demasiado general. Choice Products USA LLC, un fabricante de masa para galletas en Eau Clare, Wisconsin, recibió una multa de $404,045 por no capacitar adecuadamente a los empleados autorizados y afectados en bloqueo/etiquetado. Birdsboro Kosher Farms había brindado solo "capacitación de conciencia general" a sus empleados autorizados.
Este requisito, que se encuentra en 1910.147(c)(6), fue la tercera sección más citada de la norma de bloqueo/etiquetado en 2019.
¿Qué se requiere? Para cada procedimiento de control de energía que se utilice en su lugar de trabajo, debe realizar una inspección anual del procedimiento mientras se realiza, para identificar cualquier desviación del procedimiento o deficiencias en el procedimiento. El inspector debe ser un empleado autorizado que no sea parte del bloqueo/etiquetado que se está realizando. Como parte de la inspección, el inspector debe revisar las responsabilidades de cada empleado participante con ese empleado.
¿Qué errores cometen los empresarios? Cuando apeló su citación por no realizar inspecciones periódicas, Birdsboro Kosher Farms trató de argumentar que su programa escrito de bloqueo/etiquetado se había actualizado durante el año anterior. Según el juez, Birdsboro malinterpretó el estándar como “que solo requiere una revisión de los procedimientos escritos”.
En Fuyao Glass America, el empleador no cumplió con el paso requerido de que el inspector revisara el procedimiento con cada empleado autorizado.
Este requisito, que se encuentra en 1910.147(c)(1), fue la cuarta sección más citada del estándar de bloqueo/etiquetado en 2019.
¿Qué se requiere? Necesita un programa escrito que cubra sus procedimientos de control de energía, capacitación e inspecciones periódicas.
Errores que cometen los empleadores. Es posible que los empleadores no creen en absoluto un programa escrito de bloqueo/etiquetado, o que les falten elementos específicos del programa. A diferencia de otros programas escritos de OSHA, no existe el requisito de revisar el programa escrito de bloqueo/etiquetado anualmente, pero se requiere una revisión periódica de cada procedimiento escrito de bloqueo/etiquetado en otra sección.
Este requisito, que se encuentra en 1910.147(d), fue la quinta sección más citada de la norma de bloqueo/etiquetado en 2019.
¿Qué se requiere? Sus procedimientos escritos para bloqueo/etiquetado deben proceder paso a paso a través de ciertos elementos, que incluyen:
Preparación para el apagado
Procedimientos de apagado específicos
Aplicación de dispositivos de aislamiento de energía.
Aplicación de candados o etiquetas a los dispositivos de aislamiento de energía
Procedimientos para la liberación o restricción de la energía almacenada
Verificación de aislamiento
Liberación de bloqueo o etiquetado
Eliminación de dispositivos de bloqueo/etiquetado
Los trabajadores deben seguir estos pasos siempre que realicen operaciones de bloqueo/etiquetado.
Errores que cometen los empleadores. Los procedimientos escritos a menudo no incluyen uno o más de los pasos anteriores y, a veces, los empleadores no se aseguran de que los trabajadores sigan estos pasos. Fuyao Glass America fue citada por múltiples instancias repetidas de no exigir que las obras siguieran la secuencia, y recibió una multa propuesta de casi $73,000.
Las reglas para bloqueo/etiquetado grupal, que se encuentran en 1910.147(f)(3), a veces hacen tropezar a los empleadores.
¿Qué se requiere? Cuando más de una persona está involucrada en una operación de bloqueo/etiquetado, todos los empleados deben “fijar un dispositivo de bloqueo o etiquetado personal ” a un dispositivo de bloqueo grupal.
Errores que cometen los empleadores. Los empleadores a veces no hacen posible que los trabajadores participen en el bloqueo/etiquetado grupal . FabArc, un fabricante de productos fabricados de acero en Oxford, Alabama, fue citado bajo esta disposición por no reparar la desconexión de un equipo en el que estaban trabajando dos empleados, lo que imposibilitó que cualquiera de ellos colocara un candado.
Cuando los procedimientos de bloqueo/etiquetado de un empleador no son lo suficientemente específicos o detallados, el empleador puede ser citado en una de varias secciones por no identificar y neutralizar todas las fuentes de energía o desconexiones.
¿Qué se requiere? “Fuentes de energía”, según 1910.147(b), incluye cualquier fuente de energía eléctrica, mecánica, hidráulica, neumática, química, térmica u otra.
Errores que cometen los empleadores. A veces, los empleadores, como Birdsboro Kosher Foods, no logran identificar todas las fuentes de energía. “Al no abordar todas las fuentes de energía” en la instalación, escribió un juez de derecho administrativo, el programa de bloqueo/etiquetado de Birdsboro “no proporcionó suficiente información para permitir que los empleados bloquearan las máquinas”.
Este requisito, que se encuentra en ' 1910.147(f)(2), aplica en situaciones de múltiples empleadores.
¿Qué se requiere? Cuando los empleadores externos, como los contratistas, realizan actividades de bloqueo/etiquetado en un lugar de trabajo, ambas partes deben informarse mutuamente sobre sus respectivos procedimientos de bloqueo/etiquetado.
Errores que cometen los empleadores . A veces, los empleadores simplemente no se dejan saber entre sí lo que está pasando. Otis Elevator fue citado por esto después de que un empleado resultó herido durante el mantenimiento del ascensor en una tienda por departamentos en Brookfield, Wisconsin.
El párrafo (a) de la ' 1910.147 especifica cuándo aplica la norma de bloqueo/etiquetado, pero incluye una excepción, en la ' 1910.147(a)(2)(ii)(b), para cambios y ajustes menores de herramientas y otras actividades menores de servicio.
¿Qué se requiere? El estándar de bloqueo/etiquetado se aplica a las operaciones normales de producción si los empleados deben pasar por alto un protector u otro dispositivo de seguridad, o colocar cualquier parte de su cuerpo en una zona de peligro. Hay una excepción para cambios menores de herramientas que se aplica solo si la actividad:
es menor
tiene lugar durante la producción normal
es rutinario, repetitivo e integral para la producción, y se utilizan métodos alternativos (a bloqueo/etiquetado) para brindar protección al trabajador.
Errores que cometen los empleadores. Algunos patronos han cometido el error de tratar de usar esta excepción para actividades de servicio y mantenimiento que no son parte de las operaciones normales de producción. En otras ocasiones, los patronos y OSHA han discrepado sobre lo que constituye “rutinario, repetitivo e integral” o qué medidas alternativas brindan “protección efectiva” según lo requiere la excepción.
Las reglas para bloqueo/etiquetado grupal, que se encuentran en 1910.147(f)(3), son un punto débil frecuente.
¿Qué se requiere? Si hay un cambio de personal durante el cierre patronal, los empleadores deben contar con procedimientos específicos para garantizar que haya una transferencia ordenada de candados y etiquetas entre los empleados que se van y los que se acercan.
Errores que cometen los empleadores. Es posible que los empleadores no anticipen que una operación de bloqueo/etiquetado podría extenderse más allá de un solo turno. O bien, los trabajadores pueden simplemente dejar el equipo bloqueado fuera de servicio al final de un turno, creando confusión y provocando la eliminación no autorizada de candados o etiquetas.